A instituição de desenvolvimento como eixo central da I&D

A designação «Ontwikkelingsinstelling» (Instituição de Desenvolvimento) tornou-se um entrave estratégico. Ao associá-la ao «Desenvolvimento de Talentos», enquadrámos estas instituições como prestadoras de serviços de apoio, de natureza não coerciva, ao serviço da ordem estabelecida.

À medida que as orientações da Infraestrutura Básica (BIS) para 2029–2032 vão tomando forma, e com a entrada de Rianne Letschert no Ministério, temos de redefinir a função da Ontwikkelinstelling. Não somos escolas de formação para o mercado; somos laboratórios de I&D paraa sociedade.

1. A realidade política: um ministro da Ciência

A nomeação de Rianne Letschert (D66) para o cargo de Ministra da Educação, Cultura e Ciência representa uma oportunidade crucial. Pela primeira vez em anos, a Cultura é uma pasta ministerial de pleno direito, não ficando relegada a um Secretário de Estado. Estamos perante uma antiga reitora que compreende que a saúde do sistema exige uma investigação rigorosa.

Letschert é coautora do documento de posição intitulado «Espaço para o Talento de Todos (Reconhecimento e Recompensas) ». Ela fala a linguagem da valorização, do impacto social e da cooperação mais inteligente. Como a coligação não disponibiliza novos fundos, pede-se ao setor que «inove para sair» da estagnação. Se a Ontwikkelinstelling a abordar com a linguagem sentimental de «cultivar jovens talentos», isso será descartado como um luxo que não podemos permitir-nos.

Se, no entanto, considerarmos a Ontwikkelinstelling como o departamento de I&Ddo setor — o laboratório indispensável que impede que o ecossistema entre em colapso sob o seu próprio peso —, alinhamo-nos com o mecanismo central da sua carteira.

Mudança estratégica: O «desenvolvimento de talentos» pede caridade. A «Ontwikkelinstelling» deve oferecer valor estrutural em I&D.

2. Status Quo: A definição de derrota

Para compreender por que razão somos vulneráveis, temos de analisar a forma como somos atualmente definidos. No «Subsidieregeling culturele basisinfrastructuur 2025–2028», a Ontwikkelinstelling é enquadrada quase exclusivamente em termos logísticos.

De acordo com o artigo 3.47.º do regulamento, o perfil é definido por:

1. Desenvolvimento: Contribuir para o desenvolvimento de um género específico ou de um talento.

2. Fluxo: Atuando como um elo (schakel) para facilitar o fluxo (doorstroom) para as instituições de apresentação.

Esta definição é fatal. Coloca a Ontwikkelinstelling como uma estação temporária — um local por onde as pessoas passam a caminho do trabalho «a sério». Define o nosso valor em função de quem nos deixa, e não do que fica. Reduz o nosso trabalho a uma questão de logística de recursos humanos para as grandes instituições.

Temos de rejeitar esta definição. Uma Ontwikkelinstelling não é uma sala de espera do Schouwburg; é o laboratório onde se desenvolve o futuro sistema operativo do Schouwburg.

3. O horizonte de 8 anos: por que a I&D precisa de tempo

O Conselho para a Cultura recomendou explicitamente a transição para ciclos de subvenção de oito anos no seu Relatório Consultivo sobre o Sistema de Financiamento. Para a Ontwikkelinstelling, isto não é um luxo; é uma necessidade existencial.

No mundo das ciências, sabe-se que a investigação fundamental requer um horizonte temporal alargado. Não é possível prever uma descoberta revolucionária para o terceiro trimestre de um plano quadrienal. No entanto, obrigamos as instituições de investigação a simular o sucesso em prazos curtos. Isto incentiva a inovação «segura» — pequenas variações sobre temas já conhecidos — em vez das mudanças radicais a nível sistémico de que realmente precisamos.

A Emoves funciona como um laboratório. Quer estejamos a criar protótipos de novos modelos de governação no desporto urbano ou a testar «Sovereign European Stacks» para a ética digital, estamos a realizar um trabalho que as grandes instituições (a Eredivisie) são demasiado pesadas para arriscar. Precisam que a Ontwikkelinstelling assuma os riscos de 8 anos para que possam adotar os sucessos de 2 anos.

4. Inovação de sistemas vs. Produção de conteúdos

A definição atual é perigosamente restrita: ajudar os jovens artistas a criarem melhor arte. Trata-se de uma mentalidade de linha de produção.

A reorientação para a I&D implica centrar-se no sistema, e não apenas no produto.

• Modelo antigo: «Como é que levamos esta bailarina a um grande palco?»

• R&D Pivot: «Como é que o ecossistema da dança sobrevive quando os subsídios acabam? Como é que integramos a governação digital nas apresentações ao vivo?»

Na Emoves, o nosso foco na «Energia Limpa» significa que não nos limitamos a organizar eventos; projetamos a infraestrutura subterrânea que os torna possíveis. Estamos a consolidar as bases — literalmente, no caso da restauração do Park 65, e metaforicamente na governação do setor.

5. Descentralização: O «Oceano Azul» do Sul

A antiga política de «expansão regional» baseava-se na equidade — na partilha do bolo. A nova lógica de I&D assenta na computação distribuída. Uma Ontwikkelinstelling na região de Brainport (Eindhoven/Helmond/De Peel) processa dados diferentes dos de uma instituição em Amesterdão. Não somos uma «sucursal provincial»; somos um nó especializado numa rede nacional. A nossa recente expansão para as regiões de Kempen/Peel com Meneer Rick uma estratégia de «Oceano Azul» — encontrar um espaço de mercado sem concorrência onde a inovação cultural possa resolver atritos sociais reais, em vez de competir por atenção em centros urbanos saturados.

6. O apelo à ação

O setor tem uma escolha. A Ontwikkelinstelling pode continuar a ser o «Departamento de Talentos» — um centro de custos que é o primeiro a ser cortado quando os orçamentos ficam apertados. Ou pode reorientar-se para se tornar o Departamento de I&D— o motor do crescimento futuro que é indispensável para o ministro.

O ministro Letschert sabe que uma universidade sem investigação é apenas uma escola. Um setor cultural sem I&D é apenas um museu.

Principais referências

1. Análise de notícias: Qual é a dimensão do coração cultural de Rianne Letschert? (NRC)
   Análise do NRC (12 de fevereiro de 2026) que confirma o regresso da Cultura ao estatuto de ministério e o enfoque na «cooperação mais inteligente».

2. Definição da política: Regulamento de subvenções para infraestruturas culturais básicas 2025–2028 (Art. 3.47)
   O texto legal oficial define as «instituições de desenvolvimento» meramente como elos logísticos na cadeia de talentos.

3. A filosofia do ministro: Espaço para o talento de todos (Documento de posição)
   O quadro político específico co-elaborado por Rianne Letschert, que valoriza o impacto social em detrimento de simples métricas de resultados.

4. Parecer do Conselho: Conselho para a Cultura: Parecer sobre o Sistema de Financiamento
   O relatório consultivo oficial que recomenda o ciclo de 8 anos como uma necessidade estrutural.

5. O Argumento Económico: Mariana Mazzucato: O Estado Empreendedor
   O texto fundamental que defende que o Estado deve financiar a I&D em fase inicial e de alto risco, porque o mercado (ou as instituições estabelecidas) não o fará.